莱芜学校电动门爆担忧疫情催生廉价海外收购？以色列加强外国投资监管
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作者:pmt42e06a
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发布时间: 2021-03-26
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莱芜学校电动门爆担忧疫情催生廉价海外收购？以色列加强外国投资监管
结果就是，一份厚厚的文件按照敏感程度对以色列的基础设施进行了分类。它介绍了未来几年将要公布的基础设施招标项目，并提出一个专业模式来决定是否批准外资参与某些特定项目。
莱芜学校电动门称文件作者的出发点是，以色列正处在3个不可避免的经济趋势之中：全球化；地缘政治正常化（这会提高人们把以色列作为投资目标的兴趣）；电力市场（可再生能源）、水（海水淡化）和交通（自动驾驶）发生重大技术变革之后的基础设施投资。
与此同时，各国都加强了对外国投资基础设施的监管，尤其是在新冠疫情时期。这种时候，陷入困境的公司很容易成为廉价收购的目标。整个世界都在寻求一种模式，即在增加投资、维持竞争性市场、降低成本、提升知识以及维护国家在核心基础设施方面的战略利益之间取得平衡。正如文件里委婉提出：“外国代理人的利益很可能不符合我们国家的利益，更糟糕的是，他们可能滥用对基础设施投资的机会。”
莱芜学校电动门报道介绍，以色列官方发布的文件分为3部分。第一部分概括以色列的敏感基础设施；第二部分确定国际监督制度的基准；第三部分提出适合以色列的监督制度。
作者用创新方法对基础设施进行分类，将能源、水、通信、媒体和交通运输部门细分为54个部分，还按照安全敏感性对这些领域进行划分。
例如，管理电网、天然气供应、服务器群、机场或社交网络被归类为最高敏感级。供电、炼油厂、供水、管理通信网络和海底电缆被归类为高敏感级。海水淡化工厂、蜂窝网络服务和铁路被归类为中等敏感级。低敏感级包括发电站、公共汽车公司或收费公路。
文件的第二部分对国外的监督制度进行了比较，重点关注与以色列有类似管理特点的国家：美国、加拿大、澳大利亚和德国。相比之下，以色列远远落在后面。其他国家依法要求相关企业必须上报外资收购交易，而在以色列则相反，上报是自愿的，而且并不区分交易类型。
莱芜学校电动门报道称，决定是在没有法律依据或公开透明的情况下作出的。取消交易需要全票通过，这就把实质性的决定权留给了总理。这一现实情况有两个后果。它导致利益攸关方的干预，又没有专业程序，使总理面临严重的外部压力。因此，该文件建议扩大现有顾问委员会的权力，使它具有强制力。
文件提议由以色列财政部领导该委员会，成员包括来自经济部、竞争管理局、国防部、国家安全总局“辛贝特”的代表和一名来自与收购交易有关的部委的官员。外交和安全内阁部长以及国家安全委员会的一名代表将监督该委员会的工作。这种安排可以平衡决策过程中的经济和安全利益，同时使总理办公室不要参与讨论。总理只有权讨论取消交易资格的吁请。
根据这种模式，顾问委员会将对涉及重要国家利益的投资进行风险评估，然后根据评估的敏感级别设定限制或条件。
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